孛儿只斤·海山,即元武宗,是元朝第三位皇帝,蒙古帝国第七任大汗,汗号“曲律汗”。他是元世祖忽必烈的曾孙、裕宗真金之孙、顺宗答剌麻剌八剌之子、成宗铁穆耳之侄,生母为昭献元圣皇后答己,弟弟是仁宗爱育黎拔力八达。接下来,本文将对海山在位期间的政治与经济举措进行详细解读,以帮助读者深入了解这位元朝统治者的政策影响。
大德十一年(1307年),成宗铁穆耳病逝,储位虚悬,引发继承危机。海山返回大都奔丧,被拥立为帝,并追崇其父为元顺宗。即位后,他迅速更换了成宗时期的大臣,封弟弟爱育黎拔力八达为皇太弟,以巩固权力。元武宗在位四年(1307年-1311年),期间他采取了一系列举措,旨在舒缓元朝内部的矛盾,例如设置常平仓以平抑物价,但同时也下令印制至大银钞,导致银钞严重贬值,加剧了财政危机。死后庙号武宗,谥号仁惠宣孝皇帝。
武宗在政治领域推行多项改革,其中设立尚书省、整顿吏治和营建中都等措施,体现了其强化中央集权的意图。
武宗在政治上最重大的举措是设立尚书省。元世祖时期曾短暂设立尚书省,后废除。武宗即位后,为更有效地实施改革,决定在中书省之外另立尚书省作为实际上的中枢机构。大德十一年(1307年)九月,他下诏设立尚书省,但遭到御史台和中书省官员的强烈反对,不得不暂时解散。然而,武宗并未放弃,尤其是皇太子爱育黎拔力八达兼领中书省后,他更需要另设机构加以牵制。至大二年(1309年)八月,武宗权力巩固后,第二次设立尚书省,任用乞台普济、脱虎脱、三宝奴等大臣,并令其“总治百司庶务”。结果,中书省形同虚设。尚书省随后启动一系列改革,但仅过一年半,武宗驾崩,皇太子爱育黎拔力八达立即废除尚书省,处死相关官员,改革措施也随之废止。此后,尚书省在中国历史上再未出现。
武宗标榜“溥从宽大”,封官与赏赐规模空前。他即位之初便对诸王勋戚大行赏赐,甚至重复颁发,导致两京府库空虚。为补偿财赋不足,他滥封爵位,破例晋封一字王多达十五六人,包括疏族和驸马。此外,中书省、枢密院和御史台的官员额数激增,枢密院从世祖朝的六员增至三十二员,甚至“微至优伶、屠沽、僧道,有授左丞、平章、参政者”。这种滥赏滥封虽拉拢了人心,却导致选法混乱,吏治紊乱,地方官吏擅离职守,朝廷制诏变更频繁。
武宗也尝试整饬吏治,具体措施包括颁布《省部纲纪》以提高行政效率,实行封赠制强化官员荣誉感,提高官员俸禄并革除外任官职田,以及设立考功司筹备考课制度。然而,这些措施尚未见效,甚至处于筹划阶段,便因武宗驾崩而被全部革除。
武宗在礼乐祭祀上大做文章,三次前往太庙祭拜,开创皇帝亲享太庙的先河。他还改革太庙室次制度,改为太祖室居中、后代依昭穆左右排列,这一做法影响明清两代。此外,他重视江西布衣曾巽初的《郊祀卤簿图》,计划在南郊天坛外筑北郊地坛,但因身体不适未亲祭。仁宗即位后取消了地坛修筑,直到武宗之子文宗图帖睦尔才首次亲自祭天。
武宗平定海都之乱后,窝阔台汗国灭亡,大量难民涌入漠北。为解决问题,他升格和林等处宣慰使司为行中书省,拨发农具、种子、钱钞等物资赈济,并继续屯田。此后,该地区改为岭北行省,标志着元朝行省制度完备。同时,武宗即位第十天便下令在旺兀察都兴建元中都,原因涉及个人权威、战略地位等多方面。中都建成后,设立留守司,但因武宗驾崩而被叫停,后永久搁置。
武宗面临成宗时期至元钞贬值和通货膨胀问题,加上滥赏滥封导致严重的财政危机。为此,他未采取减少开支的策略,而是通过尚书省推行理财措施。
至大二年(1309年)九月,武宗下诏推行“至大银钞”,以新币一两准至元钞五贯,这实质上是宣布至元钞贬值一倍半,将通货膨胀转嫁给私人用户。新钞发行后,中统钞被废除。同时,为平抑小额零售市场波动,他下令发行“大元通宝”和“至大通宝”铜钱,与历代钱币并行。这一币制改革具有一定积极意义,旨在稳定小额交易。
为增加政府物资储备,武宗整顿海运。从至元二十年(1283年)起,江南漕粮海运量剧增,至大二年时运出246万石,至大三年运出292万石。海漕成本低于陆运和河漕,有效保障了京畿粮食供应,稳定了粮价,减轻了币制改革的社会冲击。
尚书省还采取其他措施,如增加盐引价格、开酒禁并征收酒税、提高江南富户收入税率(五万石以上粮食每石输二升)、追征各地逋欠钱粮等。这些政策旨在增加财政收入,但同样因武宗驾停而未能见效,最终被人亡政息。