260多名干部职工，公务车却只有2辆，下乡取样、基层检查经常“车轮不转”，这是四川蓬溪县农业农村局曾经的窘境。如今，这里却成了全国公务用车改革的“样板间”——掏出手机扫码、一键申请、就近取还、分时计费，新能源公务车随用随取，单日费用封顶280元。2026年4月5日，人民日报以《外出办公有了“共享公务车”》为题，专门报道了蓬溪县的创新探索。这项改革究竟是如何打破基层用车困境的？全国还有哪些地方也在探索类似模式？
早晨一上班，蓬溪县农业农村局院子里，县疫控中心副主任王杜红走到一辆新能源公务车前，掏出手机扫描车棚外张贴的二维码，进入小程序，填写用车理由、用车人数及起止点后提交申请，不到一分钟便获批准。点击用车，车灯亮起，他便与同事一道驱车前往槐花镇一家养牛场开展防疫检查。如此便捷的操作背后，是蓬溪县曾经的“用车难”之困。该局有260多名干部职工，过去全局仅有2辆应急保障车，车辆长期不够用。整个蓬溪县配备了72辆公务车，但部门与乡镇需求差异大，若继续采购，成本高、流程长，保障费用也居高不下。
2024年10月，经过前期调研，蓬溪县机关事务保障中心探索采取“共享公务车”分时租赁模式，搭建线上平台，租赁国有公司的新能源汽车作为公务车使用，实现一键申请、就近取还、分时计费。合作方是蓬溪县众航运输有限责任公司，在其运营的“交建智行平台”上，用车记录清晰可见，行车轨迹也通过地图实时可查。截至目前，蓬溪县已租赁5辆公务车，使用超过1100次。
算一笔经济账，能清晰看到“共享公务车”的省钱优势。传统模式下，购买一辆公务车需10多万元，每辆车每年保障费用4.8万元，驾驶员工资成本也要6万多元，“不算购置成本，平均每辆编制内公务车每天的公务出行成本超500元”。而“共享公务车”按时间和里程计费，单日最高费用不超过280元。以王杜红此次用车为例，全程两个多小时，费用不到60元，即便算上驾驶员工资，每日成本也仅400元左右，单日成本下降约百元。仅租赁5辆车便已使用超1100次，充分说明市场对“用而非养”模式的认可。
蓬溪并非孤例。四川省内，广安市投放107辆新能源汽车，2025年1至5月节支率超45%，减少租赁费用150万元；富顺县通过“里程+时间”计费模式，节支率达70%，累计减碳29.48吨。巴中经开区则构建了“流程化、清单化、专业化、多元化”管理体系，实现3年行驶33万公里零事故。
放眼全国，常州市在5个辖市区投入“分时租赁”新能源车126辆，有效缓解了基层公务出行矛盾，进一步降低了财政经费支出。湖南株洲市也跳出“政府购车养车”的传统思维，探索“政企协同共建、市场机制运作、智慧平台监管”的新模式，单车年均运营支出较传统燃油车节约超1.8万元，出勤率稳定保持在95%以上。此外，江苏溧阳市盘活闲置的新能源巡游出租车，推出共享租赁模式，首批10个服务网点已建成投运，首批28辆共享新能源车已交付试运行。
在提升效率和节约成本的同时，如何确保“共享公务车”规范使用？蓬溪县的答案是“智慧监管”。通过交建智行平台，县纪委监委可以追踪行车轨迹与费用，对异常订单、高频用车单位进行重点抽查，确保“共享公务车”管得住、用得好。常州市同样通过租车平台加强监督指导，统计分析各单位用车数据，动态调整租车数量。株洲市则依托省级“互联网+监督”监管平台，为每台分时租赁车辆加装北斗定位终端，建立起“审批同标准、调度同平台、监督同体系、问责同机制”的一体化监管模式。
“共享公务车”的兴起并非偶然，而是与国家政策导向密切相关。2025年5月，中共中央、国务院印发的修订版《党政机关厉行节约反对浪费条例》明确提出，公务用车实行政府集中采购，应当选用国产汽车，优先选用新能源汽车。同年12月，国管局又印发了《中央行政事业单位配备新能源汽车有关性能指南》，进一步为新能源公务用车的推广使用提供了技术支撑和规范指引。同年12月，财政部也发文明确，采购车辆租赁服务的，应当优先租赁使用新能源汽车-。
从蓬溪县的探索，到全国多地的跟进，再到顶层政策的持续加码，“共享公务车”正成为破解基层出行难题、节约财政开支、践行绿色低碳理念的有效路径。一条“政府统筹、国企运营、按需付费、智慧监管”的公务出行新模式，正在中国大地上加速成型。
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